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调查研究
 
大型运输车辆限行调研
来源:协会秘书处     时间:2011-5-3
 

近来,云南省交通运输行业协会针对昆明铁路集装箱中心站提出的问题:随着昆明城市建设和轨道交通的不断发展,交管部门加强了交通管制,严格限制了大型运输车辆的通行区域和通行时间,导致中铁联合国际集装箱有限公司昆明分公司(以下通称昆明铁路集装箱中心站)客户单位的集装箱运输车辆通行受限,局限于夜间运输,但夜间收发货单位均未营业,运输车辆只能等到白天才能卸货或装货,大大降低了车辆周转效率,造成运输成本大幅增加。由于集装箱运输车辆周转太慢,目前昆明铁路集装箱中心站内积压了3000多只集装箱待疏运,货场严重堵塞,影响了铁路畅通和集装箱中心站正常的生产经营等情况展开调研,并于2011324会同昆明铁路集装箱中心站紧急召集集装箱运输企业开会了解情况,形成以下初步意见和建议:

昆明铁路集装箱中心站基本情况分析

昆明铁路集装箱中心站是国家《铁路中长期建设规划》中的铁路路网建设重点工程之一,也是国家“十一五”规划建设的18个铁路集装箱中心站(已建成开通10个)之一。

昆明市政府为提升昆明对国际国内集装箱货物的聚散效应,发展聚集现代物流服务产业群,促进加工贸易转型升级,拉动区域经济增长,推动昆明由资源加工型经济向开放服务型经济的转型,抓住东盟自由贸易区和“大通关”建设带来的机遇,依托昆明铁路集装箱中心站建设昆明国际陆港(无水港)。昆明铁路集装箱中心站中铁联合国际集装箱有限公司建成运营的第一个铁路集装箱中心站,毗邻东盟商贸港物流园区、出口加工区、小商品工业园区、新螺蛳湾国际商贸城,与南昆铁路线接轨,未来与中缅、中越、中老、中缅等出境铁路路网直接相连,是云南面向南亚、东南亚桥头堡战略建设中的国际物流体系中的重要组成部分。昆明铁路集装箱中心站设计年集装箱吞吐量为160万标准箱(4400万吨)2010年集装箱吞吐量为31.4万标准箱(约879.2万吨),高居全国铁路集装箱办理站吞吐量榜首。

昆明铁路集装箱中心站发运货物以烟草制品、化工产品(化肥)、非金属矿产品、白糖、农副产品、有色金属、木材、橡胶为主,到达货物以粮食、食用油、副食品、日用品、化工品、建材为主,到发货物均关系国计民生和地方经济发展。昆明铁路集装箱中心站的运输畅通直接关系到昆明铁路局的运输畅通,事关云南进出省物资运输的畅通。

二、实行货车限行对昆明集装箱中心站的影响

大部分限行路段是集装箱运输车辆的必经之路,配送及装运货物的工厂、市场和仓库大部分在限行区域内。由于限行,导致到达的百货、建材、食品等生产生活物资无法及时运送到客户手中,大量积压在中心站内,造成昆明铁路枢纽的严重堵塞。出口的化肥、烤烟、白糖、橡胶、农副产品等出省、出口重点物资也难以运出,直接影响地方经济的发展。

另一方面,由于限行,几百辆集卡车都集中在同一时段进入中心站,增加了中心站的作业难度,加大中心站的安全生产压力。集装箱运输车辆目前只能在夜间22时至早7时通行,限行前每辆集卡车每天可拉运2-3只集装箱,限行后单车周转效率大幅下降,每辆集卡车平均要2天才能拉运1只集装箱。限行前400辆集卡车可以完成的运输量,现在中心站组织了784辆集卡车也无法完成。由于白天限行,驾驶员只能晚上出行,睡眠质量得不到保证,驾驶员身心疲惫,限行前每天工作8-9小时,现在每天工作时间增加到14-18小时,长此以往的疲劳驾驶,将是一个严重的安全隐患。夜间装卸货物存在着极大的安全隐患,还有作业习惯的因素,收货单位和发货单位夜间都不收发货物,而且很难找到装卸货物的设备和工人,即使找到了费用也需要成倍的增加。化肥生产企业基本在安宁、富民等地,白糖、橡胶仓库在东三环凉亭附近,建材市场和食品市场大多在彩云路、昌宏路、黄土坡、明波片区,限行后随着运行里程和时间的增加,物流成本也成倍增加,货物不能及时送到货主指定的地点,物流单位就要赔偿客户违约金。集装箱运输已成为现代物流不可替代的最新运输模式,它以安全便捷、门到门服务赢得了广大客户的认可,通关货物大多通过集装箱进行运输,但是限行后集装箱无法按海关和客户规定的时间及地点送达,耽误船期一方面要支付高额的滞港费,另一方面对中国企业在国际贸易中带来不良声誉。

三、解决货车限行影响问题的建议

物流畅通是保证国民经济的重要环节,是确保降低生产生活成本的重要环节。针对货车限行后昆明铁路集装箱中心站和各物流单位存在的实际困难,作业时间不足、夜间装货及货物交付困难、车辆运行效率低下、物流成本增加等问题,现提出以下几条建议:

1.为保障国计民生和铁路枢纽的畅通,建议对铁路集装箱中心站的集卡车辆实行不受限行路段的制约。昆明铁路集装箱中心站对整个中心站的集卡车辆进行一次全面整顿,加强车况审核,提高准入门槛,使该站集卡保有量控制在400辆以内。

2.建议在限行路段开辟集装箱运输车辆绿色通道或分时段(避开高峰时段)放行,如上午9-12时,下午13-15时。

3.针对当前通行证数量不足的实际,为了提高通行证的使用效率,建议昆明市交警部门根据实际集装箱运输需求情况核发通行证给昆明铁路集装箱中心站,由中心站根据当日实际运输需求情况进行统一调度管理。并酌情考虑增加通行证的数量。

4.进一步加大对货车限行后的宣传力度,并督促有关部门、单位、市场顺应货车限行后的变化,改变传统的夜间不收发货的习惯和理念,加大夜间集装箱运输组织工作。

5.合理规划昆明地区的物流布局,配合市政建设规划,将一些大型物流区搬到限行区外,并加快物流设施的配套建设进度,解决制约物流行业发展的瓶颈。

此建议已经我协会和相关单位报昆明市委市政府,并经领导批示转至昆明市工信委,昆明市工信委已经专门发函给昆明市公安局交警支队协调处理中……

(协会秘书处综合)

 

 

 

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