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云南省交通运输行业协会
关于对保山物流中心建设相关情况的调研报告
来源:云南省交通运输行业协会     时间:2010-7-9
 

   依照国家《物流业调整振兴规划》(国发20098号)文精神,根据省政府规划的三十个物流中心建设构想,并结合我省铁路新线建设进程,我会于51216日组织广通联兴物流有限公司、保山交运集团等会员企业对保山物流发展现状和物流中心规划建设情况进行了实地考察调研,并与保山市发改委、保山市大瑞铁路建设指挥部、市交通局、市运政处等单位的相关负责人进行了交流和座谈,结合之前协会对保山工业园区及大理州相关情况的了解,现将相关调研分析情况报告如下:

一、保山、大理物流发展简况

()大理物流业简况

大理地区的物流企业主要围绕大理东站、祥云站开展物流业务。约有大小不等的“物流企业”二十余家,其中近95%为不是“物流”的私营货运代理业主组成,大部分设施十分简陋、分散,有的“物流企业”员工仅有35人。经过几年发展,铁路大理东站的铁路运输吞吐量早已超过每年400万吨,而该站当时的设计能力仅为50万吨。由于货场设施能力不足及物流企业弱小,没有相应的物流中心支撑等原因,造成站场经常性货场爆满,部分物资只能露天堆放。即便这样,也不能有效缓解铁路运输紧张的压力,到、发停、限装的情况时有发生。

从大理东站的现状可以看出,物流节点城市由于物流中心规划建设滞后,没有形成有效的集、疏、运能力,导致货物流通不畅,货场阻塞,不能满足地方社会经济发展的需要。

(二)保山物流业简况

到目前为止,保山地区缺乏真正意义上的现代物流企业。保山交通运输集团在物流方面主要从事的业务是货运信息配载和单一的公路运输。根据保山市发改委、市交通局、大保铁路建设指挥部等领导介绍,保山的辐射区域为东南亚、南亚国家及周边德宏、怒江、临沧地区大部,该区域拥有丰富的铁矿石、硅、铜、铅锌等矿产资源和较强的糖、茶、面粉、木材、玉器等深加工能力。建设中的大瑞铁路大保段、保腾高速公路和规划建设的保瑞铁路、保腾铁路及天保至猴桥、保山至沪水高速公路均在保山交汇,保山作为云南向“西南开放”重要桥头堡中“次核心区域物流中心”的地位已经显现,历史再次赋予了“永昌”新的发展机遇。

二、保山现代物流业发展存在的问题

与我省大多数地区一样,由于缺乏完整的现代物流理念及物流运作实践经验,保山现有的物流中心规划存在的问题亟需解决。调研发现,水长工业园区虽有工业发展计划和运量预测数,但没有与之配套的物流发展规划作支撑,保龙食品集团对“板桥新城区”的“物流中心”项目也仅停留在商铺开发和停车场建设层面,其计划中的50亩项目用地远远不能满足物流中心的发展需要。特别是正在如火如荼进行建设的铁路保山北站,除规划建设的铁路内部站场,周边没有配套的辅助物流场站及设施建设规划。为避免大理东站的情况在保山北站重演,着手进行围绕保山北站地方物流中心发展规划,并付诸建设运营,显得尤为迫切和必要。

三、对保山现代物流业发展的建议

(一)迅速完善围绕保山北站的物流中心建设发展规划

1、通过以上分析,围绕保山北站的物流中心发展规划已经迫在眉睫。

2、保山物流中心应定位为面向东南亚、南亚的“云南次核心区域物流中心”。

3、为配套物流中心未来发展的需要,地方政府应抓紧协调铁路建设主管部门,进一步完善并扩大保山北站的货运设施功能,争取在保山北站增建集装箱货运站场。

4、为避免保山北站附近居民二次搬迁,在围绕保山北站的物流中心规划未出台之前,应及时叫停保山北站周边的新定居点项目。

(二)“政府搭台、企业唱戏”选定项目业主是关键

1、建议地方政府依照云政办发200780号《关于加快云南省现代物流业发展的意见的通知》及国家《现代物流业调整振兴规划》(国发20098)文件精神,抓住历史赋予的机遇,积极推进保山现代物流业发展,创造条件,搭好平台,提供政策支持,为现代物流企业在保山的投资发展保驾护航。

2、历史赋予保山物流中心的发展机遇,决定了保山物流中心的项目业主单位(开发商)必须由有物流中心运作经验,具备先进物流理念、多年现代物流经营实践和实力雄厚的企业承担,项目业主必须拥有强大的投融能力和市场感召力。

3、考虑到政府扶持本土民族物流企业发展需要,可吸收当地相关企业(如保山交运集团)依照公司法参与组建新的物流中心建设投资集团为项目业主单位。

4、须提防的是那些挂物流开发之名行跑马圈地之实的项目投机商。

(三)一次规划,分步实施

1、参照欧美国家枢纽站与物流中心建设用地比例(一般为1:50)。新规划的保证北站物流中心建设用地应不低于1500亩(保山北站占地30亩),新的物流中心规划建议由以下功能板块组成: A、物流仓储堆放区  B、市场交易区  C、国际集装箱多式联运作业区  D、产品深加工区  E、待货车辆存放区 。其中:物流仓储堆放区和市场交易区为物流中心内最大的功能板块,市场交易区兼有仓储堆放功能,电子期、现货交易信息平台发布功能;物流仓储堆放区为市场交易区提供强有力的支撑,兼有国家储备和救灾储备,期货交割库和物流银行融资等功能。

2、物流中心建设应把市场功能的培育放在首位,大保铁路通车后可以预见的市场有:建材交易市场、农资交易市场、原矿及矿产品交易市场、农副产品交易市场(糖、茶为主),鲜活、果蔬交易市场、机械、五金、配件交易市场等,由此可见,保山北站物流中心的建设,必须与大保铁路竣工通车同步,保山“次核心区域物流中心”的功能才会充分体现。

3、初步测算的云南保山“次核心区域物流中心”投资总额为810亿元人民币(不含征地、拆迁费用)。建设分三期进行,第一期(201010月动工)用两年时间,先期建设物流仓储堆放区和市场交易区,约需投资3亿元;第二期建设国际集装箱多式联运作业区,待货车辆存放区(含酒店、餐饮、买场等附属生活设施),约需要投资2.5亿元;第三期为产品加工区,可视企业进驻需要与第二期同步启动,但要注意把食品加工区与其他产品加工隔离开来,并为承接沿海发达地区向东盟市场出口的加工产业梯度转移预留土地。

4、物流中心的布局决定了物流中心的投资和运营开发只能是一个渐进的过程,物流中心的运营本身并不能给投资者带来丰厚的投资回报,但物流中心对促进地方新型工业化,农业产业化,推动经济结构调整,转变经济增长方式,增强当地企业竞争力,改善投资环境,加快融入东盟自由贸易区步伐,具有十分显著的社会效益和重大的战略意义。

 

                                   云南省交通运输行业协会

                                OO年六月十七日

 

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